Небывалая засуха 2010 года все еще дает о себе знать. Страховка, которая была оформлена сельхозпроизводителями на случай неурожая, многим до сих пор не выплачена. Об этом сообщают сами растениеводы, правда, на условиях полной анонимности.
    - Мы страховались в одном из обществ взаимного страхования, - рассказывает директор одной из фирм. - Процентов 80 нам на сегодняшний день уже выплатили. А вот 20 процентов - до сих пор ждем. А это далеко не маленькая сумма. Это более 1 миллиона тенге. Сейчас, сами знаете, началась посевная. Этих денег нам, ясное дело, не хватает. Выкручиваемся, как можем. Когда выплатят - понятия не имеем. Да и по-любому - ложка к обеду хороша.
    Другой сельхозпроизводитель заверил, что общество взаимного страхования должно выплатить ему 30 процентов, что составляет порядка 2,5 миллиона тенге. Его обращения в организацию результатов никаких не дает. Правда, он также заверил, что с этой проблемой столкнуться ему пришлось лишь в прошлом году, до этого подобных неурядиц не было.
    Третий сельхозпроизводитель и вовсе сознался, что, несмотря на обязательность страховки, произвести ее в прошлом году он так и не смог, а в текущем заниматься этим вопросом и не собирается:
    - Я обращался в компанию страховую в июне 2010, так мне сказали, что я поздно пришел. А потом заверили, что мне и вообще не стоит страховаться, поскольку площади посевные у меня небольшие - 120 гектаров всего. А вообще у меня и веры этим компаниям нет. Насколько я знаю, свяжешься с ними - потом проблем не оберешься. Судиться с ними еще придется, так и вовсе разориться недолго. Так-то вот!
    За разъяснением сложившейся ситуации мы обратились к заместителю начальника управления сельского хозяйства Есету Сартаеву.
    - Есет Агисович, что вообще подлежит обязательному страхованию в сфере сельского хозяйства?
    - Страхованию подлежат риски в растениеводстве. Существует закон, согласно которому риски недополучения продукции, связанные с неблагоприятными погодными условиями, страхуются государством. На данный момент, если сказать открыто, ни одна страховая компания не хочет связываться с сельским хозяйством, особенно в Актюбинской и Уральской областях. Потому что наш регион считается рискованным для земледелия. А в нашей области вообще самый высокий риск по Казахстану. В 2005 году был печальный опыт, когда страховая компания одна застраховала сельхозников. Застрахованы были порядка 250-300 тысяч гектаров. Произошел страховой случай, компания отказывалась выплатить положенные суммы. Искали разные причины: ты неправильно посеял, у тебя семена были плохие. В результате этого сельхозпроизводители вынуждены были подать 100 исков в отношении данной страховой компании. 99 из них были выиграны сельхозтоваропроизводителями. В итоге получены были порядка 20 миллионов тенге страхового возмещения. Процесс длился почти год. В следующем году эта компания практически перестала страховать сельское хозяйство, да и сами сельхозники особо не рвались страховаться. Не доверяют. Хотя закон обязывает страховать.
    - Но принудительно заставить частную компанию страховать сельхозпроизводителя государство, ясное дело, не может. Какой же выход был найден?
    - В этих условиях государство выпустило закон о взаимном страховании. Сельхозпроизводителям было предложено создать общества взаимного страхования. То есть сам товаропроизводитель создает страховую организацию в форме потребительского кооператива. Сами они формируют учредительный фонд. Начали мы с того, что выехали в районы, провели разъяснительную компанию. Было это в 2007 году. Закон же о взаимном страховании вышел в июне 2006 года. То есть, 2006 год был потерян. В итоге были созданы два таких общества. Одно из них в Айтекебийском районе в основном, второе, объединяющее остальные районы, в Актобе. Работают они только со своими учредителями. В 2008 году организации начали функционировать. В этот год застрахованы были порядка 80 процентов площадей. Урожай в целом был собран неплохой. Страховых возмещений было мало. Лишь порядка 10-15 миллионов выплатили. 2009 год, к сожалению, стал более засушливым. По 30-40 процентам площадей пришлось выплачивать страховку.
    - Государство оказывает какую-либо поддержку обществам взаимного страхования?
    - Следует отметить, что государство в данном случае не является учредителем, но поддержку оказывает. К примеру, если произошел страховой случай, то общество взаимного страхования выплачивает пострадавшей организации, скажем, 1 000 000 тенге, соответствующие документы отправляются в Астану в фонд финансовой поддержки сельского хозяйства. В результате 50 процентов страховых платежей согласно закону оплачивает государство. То есть, 500 тысяч возмещаются страховой компании.
    - Сельхозпроизводители жаловались, что размер страхового взноса у нас очень высок. Так ли это на самом деле?
    - Так как наша область отнесена к рискованному региону, размер страхового взноса был установлен в размере 9,15 процента. В то время как в соседней Костанайской области размер его составляет лишь 3,5 процента. Разница, конечно, большая - в 2,7 раза у нас больше. Наши ребята, конечно, не хотели платить. Они создали общество взаимного страхования, и этот размер премии снизили до 6 процентов. К сожалению, в 2009 году собранных денег не хватило. Даже при тех 50 процентах, которые возмещало государство. Тогда сельхозпроизводители обратились к руководству области, чтобы оно посодействовало, и была оказана спонсорская поддержка. Естественно, она была оказана на условиях возврата. Спонсоры внесли деньги в фонд.
    - И тут наступил 2010…
    - Да, в 2010 году 70 процентов всех посевов пришлось практически списать. Тех денег, которые были собраны обществами взаимного страхования, на выплаты сельхозпроизводителям опять не хватило. Сумма долга вышла очень большая - где-то за один миллиард. Денег таких, конечно, не было. Оба общества собрали лишь порядка 100 миллионов. Что делать? Оба обратились опять в акимат области. Ответ: «Ну, слушайте, ребята, мы и права не имеем. Единственно, мы можем опять попросить спонсоров, чтобы они вам помогли». Вышли на нефтяные компании, оказали поддержку. Выдали им порядка 300 миллионов тенге. Плюс, свои 100 миллионов были. Итого - 400 миллионов. 50 процентов в виде возмещения выплачивает государство, как я уже говорил. То есть, еще 200 миллионов. Итого - 600 миллионов. Дальше как быть? Денег все равно не хватает. Общества взаимного страхования приняли решения собрать с людей дополнительные взносы. А денег-то у них нет. Договорились так: 400 миллионов страховые общества выплачивают сельхозтоваропроизводителям, не всем сразу, конечно. Те, в свою очередь, часть денег возвращают обратно фонду. Благодаря этому страховка выплачивается тогда и другим сельхозпроизводителям. Плюс, 50 процентов дает государство. Вот таким образом где-то порядка миллиарда тенге они смогли выплатить. На сегодняшний день общий долг обществ взаимного страхования составляет порядка 260 миллионов. Если взять всю страховую сумму (а это 1 миллиард 282 миллиона), которую должны были выплатить, то оставшаяся сумма не такая уж и большая.
    - Но получить ее некоторые сельхозтоваропроизводители до сих пор не могут? Проблема эта существует.
    - Ребятам говорю: вы должны сами себе, потому что эта страховая компания - это ваша компания, вы сами учредители. Тот, кто там работает в аппарате, это ваш наемный человек. Вы можете его в любое время освободить от работы. На его место взять можете другого, в любое время проверить. Вы что, сами на себя подадите в суд, что ли? Поэтому, ребята, поймите: эти деньги ваши, никто у вас не берет. Вы друг с другом разберитесь. Недавно собирались они, я тоже присутствовал. Спрашивают: «Кто нам поможет? Единственно, акимат области. Мы опять вынуждены обратиться к нему, чтобы спонсоры нам еще раз помогли». Не знаю, как это разрешится.
    - Страхование на текущий год пока еще не проводилось?
    - В этом году проводиться оно будет в течение 15 дней после посева. Акимат создает комиссию по принятию посевов. Как только они закончат - числа, я думаю, 25 мая, начнется процесс страхования. Засуха была, семян не было, спасибо государству - правительство выделило 30 тысяч тонн пшеницы по низкой цене. Благодаря этому мы имеем возможность засеять 500 с лишним тысяч гектаров. Конечно, в прошлые годы мы засевали 700-800 тысяч га. Руководство в лице премьер-министра поставило задачу изменить структуру сельскохозяйственного производства, направить основные силы в нашей области на развитие животноводства. Чем мы сейчас и занимаемся.
    - Обязательное страхование в сфере животноводства у нас предусмотрено?
    - Закона, обязывающего страховать риски в животноводстве, пока, к сожалению, нет. Хотя они, конечно, могут застраховаться на общих основаниях.